李建国:制定监察法是构建集中统一权威高效的国家监察体系的必然要求_新浪新闻

   李建國:製定監察法是堅持和加強黨對反腐敗[工作 的英 文:work]的領導,構建集中統一、權威高效的國家監察[體係 的英 文:systems]的必然要求

  十三屆全國人大[一次 的拚音:yī cì][會議 的拚音:huì yì]13日[上午 的拚音:shàng wǔ]在人民大會堂舉行第四次全體會議,聽取全國人大常委會關於監察法草案的說明,聽取國務院關於國務院機構改革方案的說明,表決大會關於設立十三屆全國人大專門委員會的決定草案,表決大會關於十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案,表決十三屆全國人大憲法和法律委員會、財政[經濟 的英 文:economic]委員會主任委員、副主任委員、委員人選兩個名單草案■亚博信息举报■。

  以下為直播實錄:

  李建國:

  (二)製定監察法是堅持和加強黨對反腐敗工作的領導,構建集中統一、權威高效的國家監察體係的必然要求

  [中國 的拚音:zhōng guó]共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義製[度 的拚音: dù][最大 的英 文:largest]優勢。[我們 的英 文:we]推進各領域改革,[都是 的拚音:doushi]為了完善和發展中國特色社會主義製度,鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。以零容忍態度懲治腐敗是中國共產黨鮮明的政治立場,是黨心民心所向,必須始終堅持在黨中央統一領導下推進。當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,與黨風廉政[建設 的英 文:building]和反腐敗鬥爭的要求相比,我國的監察體製機製存在著明顯不適應[問題 的英 文:foul-ups]。一是監察範圍過窄。國家監察體製改革之前,黨內監督[已經 的拚音:yǐ jing]實現全覆蓋,而依照行政監察法的規定,行政監察對象[主要 的英 文:main]是行政機關及其工作人員,還沒有做到對[所有 的英 文:all]行使公權力的公職人員全覆蓋〖亚博星级酒店〗。在我國,黨管幹部是堅持黨的領導的[重要 的英 文:important]原則。作為執政黨,我們黨[不僅 的英 文:not only]管幹部的培養、提拔、使用,還必須對幹部進行[教育 的英 文:education][管理 的拚音:guǎn lǐ]、監督,必須對違紀違法的幹部作出處理,對黨員幹部和[其他 的英 文:other]公職人員的腐敗行為進行查處。二是反腐敗力量分散。國家監察體製改革之前,黨的紀律檢查機關依照黨章黨規對黨員的違紀行為進行審查,行政監察機關依照行政監察法對行政機關工作人員的違法違紀行為進行監察,檢察機關依照刑事訴訟法對國家工作人員職務犯罪行為進行查處,反腐敗職能既分別行使,又交叉重疊,沒有[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]合力。同時,檢察機關對職務犯罪案件既行使偵查權,又行使批捕、起訴等權力,缺乏[有效 的英 文:valid]監督機製。深化國家監察體製改革,組建黨統一領導的反腐敗工作機構即監察委員會,就是將行政監察部門、預防腐敗機構和檢察機關查處貪汙賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的工作力量整合起來,把反腐敗資源集中起來,把執紀和執法貫通起來,攥指成拳,形成合力。三是體現專責和集中統一不夠。製定監察法,明確監察委員會的性質、[地位 的英 文:Brydon],明確“各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關”,從而與黨章關於“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關”相呼應,通過國家立法把黨對反腐敗工作集中統一領導的體製機製固定下來,構建黨統一指揮、全麵覆蓋、權威高效的監督體係,把製度優勢轉化為治理效能。

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責任編輯:霍宇昂

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